Istoria reformei fiscale în Filipine este o poveste de schimbare continuă menită să creeze un sistem fiscal mai echitabil și eficient. Ca arhipelag cu o combinație unică de culturi, Filipinele s-au confruntat cu provocări distincte în stabilirea unui sistem fiscal care să susțină eficient nevoile economiei sale în creștere.
### Taxarea timpurie: Perioadele spaniolă și americană
**Taxarea timpurie** în Filipine poate fi urmărită înapoi până în perioada colonială spaniolă, când taxele erau folosite în principal pentru finanțarea administrației coloniale. Acestea includeau tributul, “cedula personal” (o taxă de identificare personală) și muncă forțată cunoscută sub numele de “polo y servicio.” Ocupația americană a adus apoi schimbări în sistemul fiscal pentru a-l moderniza și structura mai bine. Aceștia au introdus impozitul pe venit și taxe speciale mai familiare practicilor economice occidentale.
### Taxarea după independență: 1946 – 1986
După obținerea independenței de la Statele Unite, Republica Filipine a inițiat propriile politici fiscale. Între 1946 și 1986, au fost introduse mai multe reforme pentru a ține pasul cu peisajul economic în evoluție. Cu toate acestea, eficiența colectării impozitelor a fost umbrită de ineficiențele birocratice și evaziunea fiscală răspândită.
### Programul cuprinzător de reformă fiscală din 1986
În 1986, după ce Revoluția EDSA a răsturnat regimul Marcos, administrația Aquino a lansat **Programul cuprinzător de reformă fiscală (CTRP)** care urmărea să îmbunătățească echitatea și eficiența în cadrul sistemului fiscal. Scopul programului a fost să lărgească baza fiscală și să crească veniturile prin măsuri precum intensificarea aplicării legii împotriva evazioniștilor fiscali și ajustarea ratelelor de impozitare pentru a se potrivi realităților economice.
### Legea de reformă fiscală din 1997
Sub președintele Fidel V. Ramos, **Legea de reformă fiscală din 1997** a fost o altă reformă importantă. Aceasta a introdus **TVA (Taxa pe Valoare Adăugată)**, a simplificat sistemul de impozit pe venit și a ajustat ratele de impozitare pentru veniturile personale și corporative. Scopul actului a fost de a face sistemul de impozitare mai transparent și eficient, în timp ce creștea veniturile guvernului.
### Reformele recente: Legea TRAIN și dincolo
În ultimii ani, cea mai importantă reformă a fost adusă de administrația președintelui Rodrigo Duterte prin adoptarea **Legii de reformă fiscală pentru accelerare și incluziune (TRAIN)** în 2017. TRAIN face parte din **Programul cuprinzător de reformă fiscală** al administrației Duterte. Scopul său era să simplifice și să modernizeze sistemul fiscal pentru a genera mai multe venituri destinate proiectelor de infrastructură și de combatere a sărăciei.
**Caracteristici cheie ale TRAIN**:
1. Scăderea ratelor de impozit pe venitul personal, beneficiind pe cei cu venituri mici și medii.
2. Impozite mai mari pe combustibili, băuturi zaharoase și vehicule, considerate “impozite pe pacate” menite să promoveze sănătatea publică și sustenabilitatea mediului.
3. Eforturi de lărgire a bazei de impozitare prin eliminarea anumitor exceptii.
A doua fază a reformei fiscale a lui Duterte, mai cunoscută sub numele de **Reforma fiscală pentru atragerea unor oportunități mai bune și de calitate superioară (TRABAHO)**, se concentrează pe reducerea ratelor de impozit pe profitul corporat și rationalizarea stimulentelor fiscale pentru a crea un mediu mai prietenos pentru afaceri, care să încurajeze investițiile străine și crearea de locuri de muncă.
### Afaceri în Filipine
Cu reforme precum TRAIN și TRABAHO, Filipinele își propun să creeze un mediu mai favorabil pentru afaceri și investiții. Poziția strategică a Filipinelor în Asia de Sud-Est, forța de muncă tânără și vorbitoare de limba engleză, și diferitele zone economice fac din ele o destinație atractivă pentru investitorii străini. Eforturile continue ale guvernului de a moderniza infrastructura și de a îmbunătăți climatul pentru afaceri reprezintă factori cheie care conduc la creșterea economică.
### Concluzie
Evoluția reformei fiscale în Filipine reflectă eforturile continue ale țării de a rafina un sistem care să susțină dezvoltarea economică și să promoveze echitatea socială. De la taxarea colonială la reformele cuprinzătoare din zilele noastre, guvernul filipinez continuă să navigheze în complexitățile creării unui mediu fiscal eficient, echitabil și prietenos pentru afaceri. Reforma fiscală rămâne crucială pentru realizarea potențialului țării în arenele regionale și globale.
Linkuri despre Evoluția Reformei Fiscale din Filipine:
– Ministerul Finanțelor al Filipinelor
– Biroul de Impozitare Internă
– Gazeta Oficială a Republicii Filipine
– Autoritatea Națională pentru Dezvoltare Economică
– Ministerul Bugetului și Managementului