Zgodovina davčne reforme na Filipinih je zgodba neprekinjenih sprememb, usmerjenih v ustvarjanje bolj pravičnega in učinkovitega davčnega sistema. Kot otočje z edinstveno mešanico kultur se je Filipini soočal z edinstvenimi izzivi pri vzpostavljanju davčnega sistema, ki lahko učinkovito podpira potrebe rastoče ekonomije.
### Zgodnje obdobje obdavčitve: špansko in ameriško obdobje
**Zgodnjo obdavčitev** na Filipinih lahko sledimo španskemu kolonialnemu obdobju, ko so bile davki uporabljeni predvsem za financiranje kolonialne uprave. Ti davki so vključevali dajatve, “cedula personal” (davek za osebno identifikacijo) in prisilno delo, imenovano “polo y servicio.” Ameriška okupacija je prinesla spremembe v davčni sistem, da bi ga modernizirala in naredila bolj strukturiranega. Uvedli so dohodninski davčni sistem in trošarine, ki so bolj poznane zahodnim ekonomskim praksam.
### Davčna ureditev po osamosvojitvi: 1946 – 1986
Po pridobitvi neodvisnosti od Združenih držav je Filipini uvedel svoje davčne politike. Med letoma 1946 in 1986 je bilo uvedenih več reform za obravnavo razvijajočega se ekonomskega okolja. Kljub temu je bila učinkovitost pobiranja davkov zamajana zaradi birokratskih neučinkovitosti in razširjenega davčnega utajevalništva.
### Celovit program davčne reforme leta 1986
Leta 1986, po revoluciji EDSA, ki je strmoglavila režim Marca, je administracija Aquino lansirala **Celoviti program davčnih reform (CTRP)**, ki je bil namenjen izboljšanju pravičnosti in učinkovitosti v davčnem sistemu. Cilj je bila širitev davčne osnove in povečanje prihodkov s povečanjem nadzora nad davčnimi utajami ter prilagajanjem davčnih stopenj ekonomskim realnostim.
### Davčni zakon leta 1997
Pod vodstvom predsednika Fidela V. Ramosa je bil **Davčni zakon leta 1997** še ena prelomna reforma. Ta je uvedla **davek na dodano vrednost (VAT)**, poenostavila dohodninski sistem in prilagodila osebne ter korporativne davčne stopnje. Zakon je bil namenjen povečanju preglednosti in učinkovitosti davčnega sistema ter povečanju prihodkov vlade.
### Nedavne reforme: Zakon o davčni reformi in kasneje
V zadnjih letih je najpomembnejša reforma prišla z administracijo predsednika Rodriga Dutertea s sprejetjem **Zakona o davčni reformi za pospeševanje in vključevanje (TRAIN) leta 2017**. TRAIN je del **Celovitega programa davčne reforme** administracije Dutertea. Ta je bil zasnovan za poenostavitev in modernizacijo davčnega sistema z namenom ustvarjanja več prihodkov za infrastrukturne projekte in projekte za zmanjševanje revščine.
**Ključne značilnosti TRAIN**:
1. Nižje stopnje osebnega dohodninskega davka, ki koristijo tistim na nižjih in srednjih dohodkovnih ravneh.
2. Višje davke na goriva, sladke pijače in vozila, ki se obravnavajo kot “davki na greh” in so namenjeni spodbujanju javnega zdravja in okoljske trajnosti.
3. Prizadevanja za širitev davčne osnove z odpravo določenih izjem.
Druga faza Davutertejeve davčne reforme, bolj znana kot **Davčna reforma za privabljanje boljših in kakovostnejših priložnosti (TRABAHO)**, se osredotoča na zmanjševanje stopenj davka na dobiček pravnih oseb in racionalizacijo davčnih spodbud za ustvarjanje bolj prijaznega poslovnega okolja, spodbujanje tujih naložb in ustvarjanje delovnih mest.
### Poslovanje na Filipinih
S reformami, kot sta TRAIN in TRABAHO, Filipini stremijo k ustvarjanju bolj ugodnega okolja za poslovanje in naložbe. Filipini zaradi svoje strateške lege v jugovzhodni Aziji, obsežne mlade in angleško govoreče delovne sile ter različnih gospodarskih con predstavljajo privlačno destinacijo za tuje vlagatelje. Vladevo nenehno prizadevanje za modernizacijo infrastrukture in izboljšanje poslovnega okolja sta ključni dejavniki, ki spodbujajo gospodarsko rast.
### Zaključek
Razvoj davčne reforme na Filipinih odraža stalna prizadevanja države za izpopolnitev sistema, ki podpira gospodarski razvoj in spodbuja socialno pravičnost. Od kolonialne obdavčitve do sodobnih celovitih reform se filipinska vlada še naprej spopada z izzivi ustvarjanja učinkovitega, pravičnega in poslovnim prijaznega davčnega okolja. Davčna reforma ostaja ključnega pomena pri uresničevanju potenciala države v regionalnem in globalnem kontekstu.