Eswatini, anteriormente conhecido como Suazilândia, é um país pequeno e sem litoral no sul da África. É conhecido por seu rico patrimônio cultural, paisagens cênicas e um sistema de governança dual que combina autoridade tradicional com práticas administrativas modernas. Uma das áreas críticas onde essa dualidade é evidente é no domínio dos **direitos de terra e legislação de propriedade**.
O Sistema Dual de Tenência de Terras
A propriedade de terras em Eswatini é regida por um sistema de tenência dual composto por **Terra da Nação Swazi (SNL)** e **Terra com Título de Propriedade (TDL)**. Esse sistema reflete o contexto histórico e cultural do país enquanto acomoda necessidades contemporâneas.
1. **Terra da Nação Swazi (SNL)**:
– A SNL representa aproximadamente 60% das terras em Eswatini.
– Essas terras são mantidas em confiança pelo Rei, que é o guardião da Nação Swazi e suas terras.
– Os chefes administram a SNL no nível comunitário, alocando lotes para indivíduos e famílias com base na lei costumeira swazi.
– Os direitos de terra sob a SNL são tipicamente **usufrutuários**, o que significa que os indivíduos têm o direito de usar a terra, mas a propriedade permanece com a comunidade sob a confiança do Rei.
– A alocação de terras da SNL está intimamente ligada às estruturas sociais e familiares e inclui áreas de pastagem comunitárias e terras agrícolas para agricultura de subsistência.
2. **Terra com Título de Propriedade (TDL)**:
– A TDL representa cerca de 40% das terras em Eswatini.
– Essa categoria de terra é regida por leis formais de propriedade no estilo ocidental e é de propriedade privada.
– A TDL é principalmente utilizada para fins comerciais, incluindo desenvolvimentos residenciais, industriais e agrícolas.
– Propriedades na TDL podem ser compradas, vendidas, arrendadas e hipotecadas, facilitando atividades econômicas e investimentos mais amplos.
Estrutura Legal e Administração
A estrutura legal para a legislação de terras e propriedades em Eswatini é multifacetada. A legislação chave inclui a **Constituição do Reino de Eswatini**, a **Lei do Conselho de Gestão de Terras**, e várias leis e práticas costumeiras.
– A **Constituição** prevê direitos de propriedade, mas reconhece e defende o sistema costumeiro de tenência de terras.
– A **Lei do Conselho de Gestão de Terras** regula a gestão e uso de terras, garantindo que tanto a SNL quanto a TDL sejam utilizadas de forma eficiente e sustentável.
– As **leis costumeiras** governam a alocação e uso da SNL, principalmente em áreas rurais onde práticas tradicionais predominam.
Desafios e Oportunidades
O sistema de tenência de terras em Eswatini apresenta desafios e oportunidades:
1. **Desafios**:
– O sistema dual pode levar a conflitos e ambiguidades, principalmente onde a SNL e a TDL se intersectam.
– Acesso a terras para fins comerciais pode ser complexo devido à necessidade de navegar pelos sistemas costumeiro e estatutário.
– Viés de gênero na alocação costumeira de terras pode limitar o acesso das mulheres à terra, impactando seu empoderamento econômico.
2. **Oportunidades**:
– A extensa SNL oferece um potencial significativo para projetos de desenvolvimento comunitário e sustentável.
– A TDL oferece um ambiente estável e previsível para investidores, impulsionando o crescimento econômico.
– Esforços recentes para modernizar a administração de terras, incluindo registros de terras digitais e mecanismos aprimorados de resolução de disputas, visam aumentar a transparência e eficiência.
Conclusão
Compreender **os direitos de terra e a legislação de propriedade em Eswatini** exige uma apreciação tanto de seu rico patrimônio cultural quanto de suas aspirações de desenvolvimento moderno. Ao equilibrar esses aspectos duplos, Eswatini pode aproveitar seus recursos de terra para promover um crescimento econômico inclusivo e sustentável. Conforme o país continua a evoluir, a integração de sistemas de governança de terras tradicionais e modernos será crucial para garantir acesso e utilização equitativos da terra para todos os suazis.