Filipinų mokesčių reformos evoliucija

Filipinai mokesčių reformos istorija yra pasakojimas apie nuolatinį kaitos procesą, siekiant sukurti teisingesnę ir efektyvesnę mokesčių sistemą. Kaip archipelagas su unikalia kultūrų mišiniu, Filipinai susidūrė su unikaliais iššūkiais, siekdami sukurti mokesčių sistemą, kuri galėtų veiksmingai palaikyti augančios ekonomikos poreikius.

### Ankstyvieji mokesčiai: Ispanijos ir Amerikos periodai

**Ankstyvieji mokesčiai** Filipinuose siekia Ispanijos kolonijinio laikotarpio, kai mokesčiai buvo naudojami pagrindinai finansuoti kolonijinę administraciją. Tai apėmė mokesčius, „cedula personą” (mokesčius už asmeninį identifikavimą) ir priverstinį darbą, vadinamą „polo y servicio”. Po amerikiečių okupacijos buvo įdiegtos mokesčių sistemos pokyčiai, siekiant ją modernizuoti ir struktūrizuoti. Buvo įvesti pajamų mokesčiai ir akcizai, kurie buvo geriau žinomi Vakarų ekonomikos praktikų atžvilgiu.

### Nepriklausomybės po mokesčiai: 1946–1986

Išsivadavus iš Jungtinių Valstijų, Filipinų Respublika įgyvendino savo mokesčių politiką. Nuonuo 1946 iki 1986 metų buvo įgyvendinti keletas reformų, siekiant atsižvelgti į kintančią ekonominę padėtį. Tačiau mokesčių surinkimo efektyvumą stabdė biurokratinės neveiklumai ir platus mokesčių slėpimas.

### 1986 metų Išsamioji mokesčių reformų programa

1986 metais, po EDSA revoliucijos, nustumusios Marcoso režimą, Aquino administracija pradėjo **Išsamiosios mokesčių reformų programą (IMRP)**, kurios tikslas buvo padidinti teisingumą ir efektyvumą mokesčių sistemoje. Joje buvo siekiama ištisų mokesčių bazės ir pajamų didinimo priemonėmis, tokiomis kaip griežtesnis veiksmingumas kovojant su mokesčių vengėjais ir mokesčių tarifų prisitaikymas prie ekonominių realijų.

### 1997 m. mokesčių reformos įstatymas

Prezidentui Fidel V. Ramosui valdant, **1997 m. Mokesčių reformos įstatymas** buvo dar viena labai svarbi reforma. Jame buvo įvestas **Pridėtinės vertės mokestis (PVM)**, supaprastintas pajamų mokesčių sistema ir suderinti asmeninių ir juridinių asmenų pajamų mokesčių tarifai. Šis įstatymas buvo skirtas, kad mokesčių sistema taptų skaidresnė ir efektyvesnė, tuo pačiu didinant vyriausybės pajamas.

### Naujausios reformos: TRAIN Įstatymas ir toliau

Pastaraisiais metais svarbiausia reforma buvo Filipinų prezidento Rodrigo Duterte administracijos priėmus **Mokesčių reformą pagreitinimo ir įtraukties (TRAIN) Įstatymą** 2017 metais. TRAIN yra dalis Duterte administracijos **Išsamiosios mokesčių reformų programos**. Jo tikslas buvo supaprastinti ir modernizuoti mokesčių sistemą, siekiant sukurti daugiau pajamų infrastruktūrai ir skurdo mažinimo projektams.

**TRAIN svarbiausios ypatybės**:
1. Mažesni asmeninių pajamų mokesčių tarifai, naudingiems tiems, kurie yra žemesnio ir vidutinio pajamų lygio.
2. Didinami mokesčiai už kuro, saldžius gėrimus ir transporto priemones, laikomus „nuodiniais mokesčiais”, siekiant skatinti visuomenės sveikatą ir aplinkos tvarumą.
3. Pastangos ištisai plėtoti mokesčių bazę, šalinant tam tikras išimtis.

Duterte mokesčių reformos antroji fazė, geriau žinoma kaip **Mokesčių reforma, skatinanti geresnius ir aukštesnio lygio galimybių pritraukimą (TRABAHO)**, sutelkiasi į įmonių pajamų mokesčių tarifų mažinimą ir fiskalinio įgyvendinimo racionalizavimą, siekiant sukurti verslo draugiškesnę aplinką, skatinti užsienio investicijas ir darbo vietų kūrimą.

### Verslas Filipinuose

Su reformomis kaip TRAIN ir TRABAHO, Filipinai siekia sukurti palankesnę aplinką verslui ir investicijoms. Kadangi Filipinai strategiškai yra įsikūrę Pietryčių Azijoje, turi didelį jauną anglų kalbą mokantį darbo jėgą bei įvairias ekonomines zonas, tai tampa patraukli vieta užsienio investuotojams. Vyriausybės nesiliaujančios pastangos modernizuoti infrastruktūrą ir pagerinti verslo sąlygas yra pagrindiniai veiksniai, skatinantys ekonomikos augimą.

### Išvada

Mokesčių reformų plėtra Filipinuose atspindi šalies nuolatinius pastangas tobulinti sistemą, kuri remtų ekonominį vystymąsi ir skatintų socialinį teisingumą. Nuo kolonijinių mokesčių iki šiuolaikinių išsamios reformos, Filipinų vyriausybė toliau keliauja sudėtingu keliu, siekdama sukurti efektyvią, teisingą ir verslui palankią mokesčių aplinką. Mokesčių reforma išlieka svarbi, siekiant įgyvendinti šalies potencialą regioniniu ir globaliniuose arealuose.