Južni Sudan, najmlađa nacija na svijetu, nastao je 9. srpnja 2011. godine nakon desetljeća sukoba sa Sudanom. Osamostaljenje je predstavljalo značajan preokret u povijesti regije, donoseći nade u političku stabilnost, ekonomski razvoj i poboljšano upravljanje. Međutim, Južnom Sudanu prijete brojne izazovi, uključujući uspostavu snažnog poreznog sustava sposobnog za financiranje osnovnih javnih usluga i infrastrukture.
Rani stadiji neovisnosti
U godinama nakon osamostaljenja, vlada Južnog Sudana prioritetno je radila na stvaranju osnovnih administrativnih sustava i javnih institucija. Porezni sustav, međutim, bio je rudimentaran i nedovoljno razvijen. Generiranje prihoda uglavnom je ovisilo o naftnom sektoru koji je doprinio s više od 90% državnog proračuna. Takva snažna ovisnost o jednom nestabilnom izvoru prihoda izložila je naciju ekonomskim nestabilnostima. Ograničena porezna osnova, uz nedovoljnu administrativnu sposobnost, ometala je napore vlade da održivo financira javne troškove.
Pokušaji reformi
Prepoznajući kritičnu potrebu za diverzifikacijom izvora prihoda i izgradnjom održivog poreznog sustava, vlada Južnog Sudana pokrenula je niz poreznih reformi. Uvođenje Nacionalne poreske uprave (NRA) 2017. bio je ključan korak prema modernizaciji administracije poreza. NRA je zadužena za poboljšanje mehanizama naplate poreza, proširenje porezne osnove i borbu protiv izbjegavanja poreza.
Učinjeni su značajni napori i za legislativu i provedbu novih poreznih zakona. Zakon o oporezivanju iz 2016. godine imao je za cilj pojednostaviti porezne politike, razjasniti porezne stope i pojačati usklađenost. Zakon je također pokušao pojednostaviti poreznu strukturu i učiniti je predvidljivijom za poslovanje u zemlji.
Izazovi i prepreke
Unatoč tim naporima, porezni sustav Južnog Sudana i dalje se suočava s velikim izazovima. Trajni građanski sukob koji je izbio u prosincu 2013. godine ozbiljno je omeo ekonomske aktivnosti i destabilizirao mlade porezne institucije. Opširno siromaštvo, ograničena financijska pismenost i neformalna narav većeg dijela ekonomije otežavaju naplate poreza. Korupcija i slabo upravljanje dodatno pogoršavaju situaciju, dovodeći do značajnih gubitaka prihoda.
Također, administrativna sposobnost NRA ostaje nedovoljno razvijena. Programi obuke i izgradnje kapaciteta su ključni za unaprjeđenje učinkovitosti i integriteta poreznih službenika. Nedostatak suvremene tehnologije i infrastrukture dodatno otežava napredak u stvaranju učinkovitog i transparentnog poreznog sustava.
Koraci naprijed i buduće perspektive
Unatoč ovim preprekama, ostvaren je napredak. Inicijative za poboljšanje digitalne porezne administracije i poticanje dobrovoljnog poštivanja zakona dobivaju zamah. NRA sve više koristi tehnologiju kako bi unaprijedila vođenje evidencija, pojednostavila procese i poboljšala usluge poreznim obveznicima. Dodatno, međunarodni donatori i organizacije igraju ključnu ulogu podržavajući napore izgradnje kapaciteta i pružajući tehničku pomoć.
Ekonomska diverzifikacija također je ključna za budućenje poreznog sustava Južnog Sudana. Razvoj sektora poput poljoprivrede, rudarstva i usluga može proširiti poreznu osnovu i smanjiti ovisnost o prihodima od nafte. Poticanje stranih investicija dodatno može potaknuti ekonomske aktivnosti, generirati zaposlenost i na kraju povećati porezne prihode. Strateški fokus vlade na razvoj infrastrukture, posebno u sektorima prijevoza i energetike, ima za cilj stvoriti poticajno okruženje za rast poduzetništva i ekonomsku stabilnost.
Poslovno okruženje u Južnom Sudanu
Prije nedavnih sukoba, Južni Sudan imao je potencijal kao zemlja ekonomskih prilika, posebno u naftnom i poljoprivrednom sektoru. Međutim, kontinuirana nestabilnost negativno je utjecala na poslovno okruženje. Napore na promicanju mira i stabilnosti ključni su za omogućavanje razvijanja prosperitetnog poslovnog sektora. Vlada radi na poboljšanju regulatornog okružja, smanjenju birokratske zapetljancije i osiguranju političke stabilnosti kako bi privukla domaće i strane investicije.
Osim toga, partnerstva s međunarodnim organizacijama mogu odigrati ključnu ulogu u izgradnji kapaciteta i poticanju poslovno prihvatljivog okruženja. Poticanje poduzetništva i podrška malim i srednjim poduzećima mogu potaknuti gospodarski rast i time ojačati poreznu osnovu.
Zaključak
Put prema potpuno funkcionirajućem i učinkovitom poreznom sustavu u Južnom Sudanu traje te je pun izazova. Međutim, napravljeni koraci u osnivanju Nacionalne porezne uprave i uvođenju ključnih zakonodavnih reformi pokazuju predanost izgradnji održivog gospodarskog okvira. Rješavanje temeljnih problema upravljanja, ekonomske diverzifikacije i institucionalnih kapaciteta bit će ključno u ostvarivanju nacijaških aspiracija za stabilnost i prosperitet. Dok Južni Sudan kroči svojim putem izgradnje nacije, snažan porezni sustav ostaje temelj za njezin budući razvoj i rast.
Evo nekoliko predloženih povezanih linkova o razvoju poreznog sustava u Južnom Sudanu:
1. Službene stranice vlade Južnog Sudana:
Vlada Južnog Sudana
2. Nacionalna porezna uprava Južnog Sudana:
Nacionalna porezna uprava
3. Izvještaji i resursi Svjetske banke o Južnom Sudanu:
Svjetska banka
4. Informacije Međunarodnog monetarnog fonda (MMF) o Južnom Sudanu:
Međunarodni monetarni fond
5. Program Ujedinjenih naroda za razvoj (UNDP) u Južnom Sudanu:
UNDP Južni Sudan