U raznolikom i živopisnom arhipelagu Filipina, napravljen je značajan korak prema ekonomskoj reformi i rastu. Među tim koracima je i Zakon o poreznoj reformi za ubrzanje i uključivanje (TRAIN), zakonodavna mjera koja je donijela duboke promjene u poreznom sustavu zemlje. Donesen u prosincu 2017. godine pod vodstvom predsjednika Rodriga Dutertea, ovaj zakon predstavlja prvi paket Programa cjelovite porezne reforme (CTRP) Vlade. Njegov je glavni cilj ispraviti različita nejednakosti u poreznom sustavu, učiniti sustav jednostavnijim i na kraju stvoriti uključivije gospodarstvo koje koristi svim Filipincima.
**Pregled zakona TRAIN**
Zakon o TRAIN-u prvenstveno utječe na porez na dohodak građana, porez na dodanu vrijednost (PDV), akcize na gorivo i automobile te porez na gazirana pića. Prije njegove primjene, filipinski je porezni sustav bio kritiziran kao zastario i nepravedan. Posebno je struktura poreza na dohodak građana nije bila ažurirana od 1997. godine, što je dovelo do situacije u kojoj su čak i niži primatelji prihoda bili podložni visokim stopama oporezivanja.
Pod zakonom TRAIN, osobe koje godišnje zarađuju manje od 250.000 PHP, su oslobođene plaćanja poreza na dohodak. To je znatno olakšanje za većinu filipinskih radnika. Oni koji zarađuju veće prihode, međutim, podliježu većim stopama poreza, pri čemu je najviši porezni razred sada oporezovan do 35%. Ova progresivna reorganizacija ima za cilj olakšati teret nižim i srednjim primateljima prihoda, dok veću odgovornost prebacuje na one koji imaju veću mogućnost plaćanja.
**Utjecaj na filipinska kućanstva**
Za mnoga filipinska kućanstva, Zakon o TRAIN-u doveo je do povećanja raspoloživog dohotka. Smanjenje stopa poreza na dohodak znači da zaposlenici dobivaju više svojih plaća, koje oni mogu usmjeriti prema štednji, investicijama ili svakodnevnim troškovima. Primjerice, radnik koji mjesečno zarađuje 21.000 PHP više ne mora platiti oko 1.000 PHP poreza, što se prevodi u dodatnih 12.000 PHP godišnje – značajna svota za mnoge obitelji.
Međutim, ovo olakšanje dolazi uz neke komplikacije. Zakon je također povećao PDV na razne robe i usluge te uveo nove akcize na gorivo, gazirana pića i automobile. Ove mjere imaju potencijal podizanja cijena osnovnih potrepština i troškova prijevoza, stavljajući pritisak na proračune kućanstava. Primjerice, cijene javnog prijevoza su pogođene zbog većih troškova goriva, utječući na svakodnevne putnike.
**Utjecaj na poslovanje**
Za poslovanja koja rade na Filipinima, Zakon o TRAIN-u donio je i prilike i izazove. Smanjenje poreza na dohodak može pojačati potrošnju potrošača, što je korisno za trgovinu i uslužni sektor. Financijski osnažena baza potrošača mogla bi potaknuti potražnju za proizvodima i uslugama, potičući rast u različitim industrijama.
Međutim, poslovi se također suočavaju s povećanim operativnim troškovima zbog akciza na naftne proizvode te većih stopa PDV-a. Proizvođači i logističke tvrtke, posebno, mogu doživjeti porast troškova, što bi moglo rezultirati višim cijenama za krajnje potrošače. Mali i srednji poduzetnici (MSP-ovi), koji čine temelj filipinskog gospodarstva, možda će smatrati ove povećane operativne troškove posebno opterećujućima.
**Ekonomske i društvene posljedice**
Zakon o TRAIN-u je hrabri korak prema modernizaciji filipinskog poreznog sustava i stvaranju pravednijeg društva. Iako pruža trenutno olakšanje od poreza milijunima radnika, dugoročni uspjeh zakona ovisi o njegovoj sposobnosti balansiranja tih prednosti naspram potencijalnih inflacionih učinaka većih poreznih na potrošnju.
Na široj razini, prihodi generirani povećanim porezima namijenjeni su financiranju ključnih infrastrukturnih projekata u sklopu programa “Izgradi, Izgradi, Izgradi” administracije Dutertea. Ova inicijativa ima za cilj poboljšati transportne mreže, zdravstvo, obrazovanje i druge ključne usluge, što bi moglo imati dugoročno pozitivan utjecaj na ukupnu kvalitetu života u zemlji.
**Zaključne misli**
Utjecaj Zakona o TRAIN-u na filipinske porezne obveznike je slojevit, donoseći olakšanje i izazove. Usredotočujući se na stvaranje pravednijeg i učinkovitijeg poreznog sustava, zakon postavlja Filipine na put prema inkluzivnijem gospodarskom rastu. Ipak, pravi uspjeh leži u pažljivoj provedbi i kontinuiranim prilagodbama kako bi se adresiralo moguće prevelike terete na populaciji. Dok se zemlja nastavlja prilagođavati ovim reformama, nada je da će Zakon o TRAIN-u na kraju dovesti do prosperitetnijih i pravednijih Filipina za sve njihove građane.
Ovdje su neki prijedlozi povezanih veza o Transformacijskom utjecaju Zakona o TRAIN-u na filipinske porezne obveznike:
1. Ministarstvo financija (DOF)
2. Ured za unutarnje prihode (BIR)
3. Službeni list Republike Filipina
4. Bangko Sentral ng Pilipinas (BSP)
5. Nacionalno gospodarsko i razvojno vijeće (NEDA)
6. Odjel za proračun i upravljanje (DBM)
7. Senat Filipina
8. Predstavnički dom Filipina
9. Institut za istraživanje razvoja Filipina (PIDS)
10. Filipinska novinska agencija (PNA)
Ovi linkovi će pružiti korisne uvide i ažuriranja vezana uz Zakon o TRAIN-u i njegov utjecaj na filipinske porezne obveznike.