Republika Filipini je otočni arhipelag u jugoistočnoj Aziji koji se sastoji od preko 7.000 otoka. Ponosi se bogatom kulturnom raznolikošću, sa više od 180 etnolingvističkih skupina, među kojima su mnogi starosjedioci. Ti Starosjedilački narodi, također poznati kao Starosjedilačke kulturne zajednice (ICCs), imaju jedinstvene običaje, tradicije i sustave upravljanja. Razumijevanje i poštovanje njihovih prava ključno je za poticanje nacionalnog jedinstva i inkluzivnog razvoja.
Filipini imaju opsežan pravni okvir koji osigurava prava Starosjedilaca. Temeljeći se na načelima jednakosti, pravde i kulturne baštine, ovi zakoni osiguravaju da su starosjedilačke zajednice ovlaštene da očuvaju svoje predjele, tradicionalne prakse i samoopredjeljenje.
**Filipinski Ustav**
Ustav Republike Filipini iz 1987. godine, temeljni zakon zemlje, eksplicitno priznaje prava Starosjedilaca. Članak II, odjeljak 22 navodi: „Država priznaje i promiče prava starosjedilačkih kulturnih zajednica u okviru nacionalnog jedinstva i razvoja.“ Ovo ustavno jamstvo postavlja temelje za kasnije zakone i politike koje štite prava Starosjedilaca.
**Zakon o pravima Starosjedilaca (IPRA) iz 1997.**
Najznačajniji zakon koji osigurava prava Starosjedilaca u filipinskom pravu je Zakon o pravima Starosjedilaca (Republički zakon br. 8371). Poznat kao IPRA, ovaj prekretnički zakon donesen je 1997. godine i predstavlja sveobuhvatan pristup prepoznavanju i zaštiti prava i dobrobiti Starosjedilaca.
**Ključne odredbe IPRA**
1. **Predeli i zemljište predaka:** IPRA priznaje prava Starosjedilaca na svoje predele i zemljišta predaka. Daje im pravo posjedovati, razvijati i čuvati te prostore. Izdaju se Potvrde o naslovima Ancestralnih Domains (CADT) i Potvrde o naslovima Ancestralnih Zemljišta (CALT) radi formalizacije ovih prava.
2. **Samouprava i osnaživanje:** Starosjedilačkim zajednicama pripada samouprava, omogućavajući im da slobodno razvijaju svoj ekonomski, društveni i kulturni razvoj. Mogu stvarati vlastite političke sustave, zakone i pravosudne sustave temeljene na svojim običajima i tradicijama.
3. **Socijalna pravda i ljudska prava:** Zakon osigurava da Starosjedioci uživaju jednaku zaštitu i nediskriminaciju. Promiče jednak pristup obrazovanju, zdravstvu i socijalnim uslugama čuvajući pritom njihove različite kulture i tradicije.
4. **Kulturni integritet:** IPRA naglašava važnost očuvanja starosjedilačke kulture, baštine i identiteta. Politike i programi osmišljeni su kako bi se poštovala i zaštitila njihova umjetnička, vjerska i jezična baština.
5. **Pravo na sudjelovanje:** Starosjedilci imaju pravo sudjelovati u procesima donošenja odluka koji utječu na njihove živote. To uključuje javne rasprave i konzultacije o nacionalnim i lokalnim politikama, posebno o onima koje se odnose na razvojne projekte unutar njihovih teritorija.
**Nacionalna komisija za Starosjedilce (NCIP)**
Za učinkovitu provedbu IPRA-e osnovana je Nacionalna komisija za Starosjedilce (NCIP). Ova vladina agencija zadužena je za formuliranje i provedbu politika, planova i programa za promicanje i zaštitu prava i dobrobiti Starosjedilaca. NCIP je odgovoran za obradu zahtjeva za zemljišta, olakšavanje slobodnog i prethodno informiranog pristanka (FPIC) za projekte te osiguravanje pružanja osnovnih usluga starosjedilačkim zajednicama.
**Slobodan i Prethodno Informirani Pristanak (FPIC)**
Ključni element IPRA-e je zahtjev za Slobodan i Prethodno Informirani Pristanak (FPIC). Prije nego što bilo koji projekt ili aktivnost koja bi mogla utjecati na njihove zemlje i resurse može biti provedena, Starosjedilačke zajednice moraju biti adekvatno informirane i dati svoj pristanak dobrovoljno. Ovaj proces osigurava da su njihova prava i interesi prioritet i da se poštuju.
**Izazovi i Mogućnosti**
Unatoč postojećim pravnim zaštitama, Starosjedioci u Filipinima nastavljaju suočavati s izazovima. To uključuje sporove oko prava na zemljište, kršenje od strane komercijalnih poduzeća te iskorištavanje prirodnih resursa bez odgovarajuće konzultacije. Osiguravanje učinkovite provedbe IPRA-e i jačanje kapaciteta NCIP-a ključno je za prevladavanje ovih prepreka.
S druge strane, postoje značajne prilike za Starosjedilačke zajednice da doprinesu nacionalnom razvoju. Njihovo tradicionalno znanje i održive prakse mogu pružiti vrijedne uvide u zaštitu okoliša i upravljanje resursima. Poslovne inicijative koje surađuju s Starosjedilačkim zajednicama kroz poštene i pravedne partnerske odnose mogu potaknuti međusobni rast i razvoj.
**Zaključak**
Filipinski pravni okvir za prava Starosjedilaca je snažan i sveobuhvatan, ističući poštovanje, zaštitu i osnaživanje. Međutim, potrebni su kontinuirani napori kako bi se riješili izazovi i u potpunosti ostvario potencijal ovih zajednica u doprinosu razvoju zemlje. Poštivanje prava Starosjedilaca nije samo pravna obveza, već je to obveza za promicanje pravedne, uključive i kulturno žive nacije.
Prijedlozi povezanih linkova o pravima Starosjedilaca u filipinskom pravu:
Nacionalna komisija za Starosjedilce (NCIP): Nacionalna komisija za Starosjedilce
Ministarstvo pravosuđa – Republika Filipini: Ministarstvo pravosuđa
Philippine Komisija za ljudska prava: Komisija za ljudska prava
Službeni glasnik Republike Filipini: Službeni glasnik