Le Soudan du Sud, la nation la plus jeune du monde, est née le 9 juillet 2011, à la suite de décennies de conflit avec le Soudan. La sécession a marqué un tournant significatif dans l’histoire de la région, suscitant des espoirs de stabilité politique, de développement économique et d’amélioration de la gouvernance. Cependant, le Soudan du Sud est confronté à de nombreux défis, notamment l’établissement d’un système fiscal solide capable de financer les services publics essentiels et les infrastructures.
Les premières étapes de l’indépendance
Au cours des premières années qui ont suivi l’indépendance, le gouvernement du Soudan du Sud a priorisé la création de systèmes administratifs de base et d’institutions publiques. Cependant, le système fiscal était rudimentaire et sous-développé. La génération de revenus dépendait largement du secteur pétrolier, qui contribuait à plus de 90 % du budget du gouvernement. Cette dépendance excessive à une seule source de revenus volatile exposait le pays à une instabilité économique. La base fiscale limitée, associée à une capacité administrative insuffisante, entravait les efforts du gouvernement pour financer de manière durable les dépenses publiques.
Tentatives de réforme
Consciente de la nécessité critique de diversifier les sources de revenus et de mettre en place un système fiscal durable, le gouvernement du Soudan du Sud a lancé une série de réformes fiscales. La création de l’Autorité nationale des recettes (NRA) en 2017 a constitué une étape cruciale vers la modernisation de l’administration fiscale. La NRA était chargée d’améliorer les mécanismes de collecte des impôts, d’élargir la base fiscale et de lutter contre l’évasion fiscale.
D’importants efforts ont également été déployés pour légiférer et faire respecter de nouvelles lois fiscales. La Loi sur la fiscalité de 2016 visait à rationaliser les politiques fiscales, à clarifier les taux d’imposition et à renforcer la conformité. La loi visait également à simplifier la structure fiscale et à la rendre plus prévisible pour les entreprises opérant dans le pays.
Défis et obstacles
Malgré ces efforts, le système fiscal du Soudan du Sud continue de faire face à des défis considérables. Le conflit civil en cours, qui a éclaté en décembre 2013, a gravement entravé les activités économiques et déstabilisé les institutions fiscales naissantes. La pauvreté généralisée, le faible niveau de culture financière et la nature informelle de l’économie compliquent les efforts de collecte des impôts. La corruption et la faiblesse de la gouvernance aggravaient davantage la situation, entraînant des pertes de recettes importantes.
De plus, la capacité administrative de la NRA reste sous-développée. Des programmes de formation et de renforcement des capacités sont essentiels pour améliorer l’efficacité et l’intégrité des fonctionnaires des impôts. Le manque de technologie moderne et d’infrastructures entrave également les progrès dans la création d’un système fiscal efficace et transparent.
Avancées et perspectives d’avenir
Malgré ces obstacles, des progrès sont réalisés. Les initiatives visant à améliorer l’administration fiscale numérique et à encourager la conformité volontaire prennent de l’ampleur. La NRA utilise de plus en plus la technologie pour améliorer la gestion des dossiers, rationaliser les processus et améliorer les services aux contribuables. De plus, les donateurs internationaux et les organisations jouent un rôle crucial dans le soutien aux efforts de renforcement des capacités et la fourniture d’une assistance technique.
La diversification économique est également cruciale pour l’avenir du système fiscal du Soudan du Sud. Le développement des secteurs tels que l’agriculture, l’exploitation minière et les services peut élargir la base fiscale et réduire la dépendance aux revenus pétroliers. Encourager l’investissement étranger peut stimuler davantage les activités économiques, générer des emplois et augmenter les recettes fiscales. Le focus stratégique du gouvernement sur le développement des infrastructures, notamment dans les secteurs des transports et de l’énergie, vise à créer un environnement favorable à la croissance des entreprises et à la stabilité économique.
Environnement commercial au Soudan du Sud
Avant les récents conflits, le Soudan du Sud offrait un potentiel comme terre d’opportunités économiques, particulièrement dans les secteurs pétrolier et agricole. Cependant, l’instabilité en cours a eu un impact négatif sur l’environnement commercial. Les efforts visant à promouvoir la paix et la stabilité sont essentiels pour permettre un secteur commercial prospère. Le gouvernement s’efforce d’améliorer l’environnement réglementaire, de réduire les tracasseries bureaucratiques et de garantir la stabilité politique pour attirer les investissements nationaux et étrangers.
De plus, les partenariats avec des organisations internationales peuvent jouer un rôle essentiel dans le renforcement des capacités et la création d’un climat favorable aux affaires. Encourager l’entrepreneuriat et soutenir les petites et moyennes entreprises (PME) peut stimuler la croissance économique et renforcer la base fiscale.
Conclusion
Le cheminement vers un système fiscal pleinement fonctionnel et efficace au Soudan du Sud est en cours et rempli de défis. Cependant, les progrès réalisés dans l’établissement de l’Autorité nationale des recettes et l’introduction de réformes législatives clés témoignent de l’engagement à construire un cadre économique durable. La résolution des problèmes sous-jacents de gouvernance, de diversification économique et de capacité institutionnelle sera cruciale pour réaliser les aspirations nationales en matière de stabilité et de prospérité. Alors que le Soudan du Sud trace sa voie de construction nationale, un système fiscal solide reste un pilier de son développement et de sa croissance futurs.