L’impact de la Taxe sur la Valeur Ajoutée (TVA) au Costa Rica

La mise en place de la Taxe sur la Valeur Ajoutée (TVA) au Costa Rica a été un pilier de la réforme de la politique fiscale du pays, conçue pour créer un environnement économique plus durable et transparent. Cette taxe, introduite le 1er juillet 2019 sous la loi n° 9635, a transformé l’ancienne Taxe Générale sur les Ventes en un système de TVA moderne. Il s’agit de l’un des changements les plus importants dans le droit fiscal costaricien de ces dernières décennies.

**Contexte et Mise en oeuvre**

Le Costa Rica, connu pour sa biodiversité époustouflante et son climat politique stable, a depuis longtemps cherché à concilier la croissance économique avec le développement durable. L’introduction de la TVA était essentielle pour renforcer le budget du pays, réduire le déficit budgétaire et se conformer aux normes internationales. Le système de TVA impose une taxe de 13 % sur la plupart des biens et services, remplaçant ainsi la taxe de vente plus étroite et moins efficace qui ne concernait que certains biens de consommation.

Un tel changement était nécessaire dans un pays où le tourisme, la technologie et l’agriculture sont des secteurs vitaux. L’industrie technologique en plein essor du Costa Rica, souvent décrite comme la « Silicon Valley de l’Amérique latine », en plus de sa réputation bien établie en tant que havre de l’écotourisme, nécessitait une structure fiscale plus sophistiquée pour garantir une croissance continue et une compétitivité internationale.

**Impacts économiques**

L’introduction de la TVA a eu un impact multifacette sur l’économie costaricienne. D’une part, elle a considérablement augmenté les revenus du gouvernement. Cette augmentation des recettes est cruciale pour financer les services publics essentiels et les projets d’infrastructures, soutenant ainsi le développement économique à long terme.

D’autre part, les consommateurs ont ressenti l’impact de prix plus élevés sur une plus grande variété de biens et services. Pour les entreprises, en particulier les petites et moyennes entreprises (PME), la transition a exigé d’importants ajustements en matière de pratiques comptables et de gestion financière. Cependant, de nombreux arguments avancent que le fardeau administratif accru est compensé par les avantages d’un environnement économique plus stable et d’une économie informelle réduite.

**Impacts sectoriels**

– **Tourisme** : En tant que l’un des principaux générateurs de revenus du pays, le secteur du tourisme a dû s’adapter à l’inclusion de la TVA sur des services tels que l’hébergement, les visites et les transports. Le coût supplémentaire pourrait dissuader certains voyageurs au budget serré, mais l’attrait global de la beauté naturelle du Costa Rica continue d’attirer des touristes du monde entier.

– **Technologie** : Pour le secteur technologique, qui comprend de nombreuses entreprises multinationales opérant dans des zones de libre-échange, le système de TVA a exigé des mises à jour des procédures de conformité. Cependant, ces entreprises se sont généralement bien adaptées, grâce à leurs systèmes financiers solides et à leur expérience internationale avec des structures fiscales similaires.

– **Agriculture** : Le secteur agricole du Costa Rica, un pilier économique de longue date, a été quelque peu préservé par des exemptions sur les produits alimentaires de base, afin de minimiser l’impact sur les consommateurs à faible revenu. Cependant, les équipements agricoles et d’autres intrants agricoles non essentiels supportent la TVA, impactant les coûts des agriculteurs.

**Considérations sociales**

La TVA a également eu des implications sociales significatives. Pour atténuer l’impact sur les populations les plus vulnérables, le gouvernement a introduit des mesures telles que des taux réduits de TVA sur les besoins essentiels, les médicaments et les services éducatifs. De plus, les solides filets de sécurité sociale du Costa Rica et les programmes de protection sociale publique aident à atténuer certains effets indésirables.

**Conclusion**

L’introduction de la TVA au Costa Rica représente un changement crucial dans le paysage économique du pays, visant à renforcer la stabilité fiscale et à se conformer aux pratiques fiscales mondiales. Bien qu’elle présente des défis, notamment pour les consommateurs et les petites entreprises, les avantages à long terme d’une augmentation des recettes gouvernementales et d’un cadre économique plus solide sont évidents. Alors que le Costa Rica continue d’évoluer en tant que phare de l’écotourisme et de l’innovation technologique, son système fiscal réformé est un élément essentiel pour soutenir une croissance durable et inclusive.

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Fonds Monétaire International (FMI)

Banque mondiale

Bloomberg

The Economist

Reuters