قازاخستان، بلد موجود في آسيا الوسطى وأوروبا، مشهور بسهوله الواسعة، وتراثه الثقافي الغني، وموارده الطبيعية الغنية. منذ استقلالها عن الاتحاد السوفياتي عام 1991، خضعت قازاخستان لتحولات اقتصادية هامة. وكانت سياسة الضرائب في قازاخستان محورية في هذه التغييرات. يوفر فهم السياق التاريخي للسياسة الضريبية في قازاخستان وتوجهاتها المستقبلية رؤى رئيسية حول التنمية الاقتصادية في البلاد وبيئة الأعمال ومناخ الاستثمار.
السياق التاريخي للسياسة الضريبية في قازاخستان
بعد الاستقلال، واجهت قازاخستان تحديًا هائلًا بالانتقال من اقتصاد مخطط وسطي إلى اقتصاد موجه نحو السوق. في أوائل التسعينات، قامت الحكومة بإجراء عدة إصلاحات ضريبية بهدف تحقيق الاستقرار الاقتصادي وتشجيع المشروعات الخاصة. تأثرت السياسة الضريبية الأولية بشكل كبير بالنماذج المستخدمة في الغرب، خاصة تلك المستخدمة في الاقتصاديات النامية.
تم تطبيق أول كود ضريبي كبير في عام 1995، وقدم نظام ضريبي تقدمي بأسعار متعددة للدخل الشخصي والأرباح الشركات. كان الهدف الرئيسي بناء نظام ضرائب يجذب الاستثمارات الأجنبية ويحفز ريادة الأعمال المحلية. جاء تحول رئيسي في عام 2001 عندما اعتمدت الحكومة نظام ضريبي جديد لتبسيط النظام الضريبي، وتخفيف العبء الضريبي على الشركات، وتحسين كفاءة جباية الضرائب.
السمات الرئيسية لنظام الضرائب في قازاخستان
يتميز نظام الضرائب في قازاخستان اليوم بعدة سمات رئيسية:
1. **ضريبة الدخل الشركاتية (CIT)**: حاليًا، نسبة ضريبة الدخل الشركاتي هي 20%. تعتبر هذه النسبة تنافسية نسبيًا داخل المنطقة، مصممة لجذب الشركات الأجنبية وتشجيع ريادة الأعمال المحلية.
2. **ضريبة الدخل الشخصية (PIT)**: تبلغ نسبة PIT في شكل ثابت 10%، وهي واحدة من الأقل في العالم. تم تقديم هذا النظام بنسبة ثابتة لتبسيط الامتثال الضريبي وتقليل العبء الإداري.
3. **ضريبة القيمة المضافة (VAT)**: تبلغ النسبة القياسية لضريبة القيمة المضافة 12%. يتم تطبيقها على معظم السلع والخدمات، على الرغم من أن بعض القطاعات تستفيد من استثناءات أو أسعار مخفضة.
4. **ضرائب استغلال التكوين الصخري**: نظرًا لثراء قازاخستان بالموارد الطبيعية، خاصة النفط والغاز، تلعب ضرائب استخدام تكوين القاع دورًا هامًا. تتضمن ذلك المكافآت والدوريات وضرائب الربح الزائد التي تهدف إلى ضمان حصول الحكومة على إيرادات مناسبة من استخراج الموارد.
5. **ضرائب أخرى**: من الضرائب البارزة الأخرى ضرائب السلع الإنتقائية وضريبة العقارات والضرائب الاجتماعية، ويساهم كل منها في الخزينة العامة ويؤثر على جوانب مختلفة من النشاط الاقتصادي.
الإصلاحات الحديثة وجهود التحديث
في السنوات الأخيرة، استهلت حكومة قازاخستان سلسلة من الإصلاحات الضريبية بهدف تحديث إدارة الضرائب، وإغلاق الثغرات في النظام، وتعزيز الشفافية. أكد قانون الضرائب لعام 2018 على الترقية الرقمية والكفاءة. أدى إدخال الفواتير الإلكترونية وتحسين أنظمة تقارير الضرائب والرصد الضريبي الآلي إلى تقليل تكلفة الامتثال بشكل كبير وتحسين جباية الضرائب.
كما تركز الحكومة على مكافحة التهرب الضريبي وتوسيع قاعدة الضرائب. تجرى جهود لتشكيل الاقتصاد الظلي ودمج الأنشطة الاقتصادية غير الرسمية في القطاع الرسمي.
التوجهات المستقبلية
وبالنظر إلى المستقبل، من المحتمل أن تتطور سياسة الضرائب في قازاخستان استجابة للاتجاهات الاقتصادية العالمية والاحتياجات المحلية. قد تتضمن المجالات الرئيسية المركزة:
1. **التنمية المستدامة**: تحقيق التوافق بين السياسة الضريبية وأهداف التنمية المستدامة، وتعزيز التقنيات الخضراء، وتشجيع الممارسات الصديقة للبيئة قد يصبح محوريًا.
2. **الاقتصاد الرقمي**: مع نمو الاقتصاد الرقمي، قد تقوم الحكومة بتقديم ضرائب أو حوافز محددة لتنظيم وتعزيز هذا القطاع.
3. **مناخ الاستثمار**: تعزيز مناخ الاستثمار يبقى أحد الأولويات. قد يتضمن ذلك مزيدًا من الحوافز الضريبية للاستثمار المباشر الأجنبي، خاصة في القطاعات التكنولوجية والمبتكرة.
4. **التكامل الإقليمي**: مع الموقع الاستراتيجي لقازاخستان ضمن مبادرات مثل الاتحاد الاقتصادي الأوراسي (EAEU) ومبادرة “الحزام والطريق” الصينية، قد تتم تكييف سياسات الضرائب لتسهيل التجارة والاستثمار عبر الحدود.
الاستنتاج
سارت سياسة الضرائب في قازاخستان مسافة طويلة منذ أوائل التسعينات. من تحقيق الاستقرار لاقتصاد شاب إلى تعزيز بيئة ملائمة للأعمال والاستثمار، لعبت دورًا حيويًا في السرد الاقتصادي للبلاد. وعلى الرغم من أن قازاخستان ينظر إلى المستقبل، ستستمر سياستها الضريبية بالتأكيد في التطور، معالجة التحديات الجديدة واستغلال الفرص في ساحة عالمية دائمة التغيير. تركز الاستمرارية في التحديث والشفافية والحوافز الاستراتيجية ستكون مفتاحًا لدعم النمو الاقتصادي والتنمية في السنوات القادمة.
روابط ذات الصلة المقترحة حول سياسة الضرائب في قازاخستان: السياق التاريخي والتوجهات المستقبلية:
منظمة التعاون والتنمية الاقتصادية (OECD)