تغيرت منظور الضرائب في نيجيريا بشكل كبير على مر السنين، مع انعكاس تطوّر نظامها الاقتصادي والسياسي، والإصلاحات الإدارية. كون نيجيريا أكبر دولة من حيث السكان في أفريقيا وتمتلك إحدى أكبر اقتصادات القارة، فإن فهم تاريخ الضرائب في نيجيريا يعتبر أمرًا حيويًا لكل من المعنيين المحليين والدوليين. يقدم هذا المقال نظرة عن كبوصيلات رئيسية في تطوير نظام الضرائب النيجيري، مسلطًا الضوء على تأثيره على الشركات والاقتصاد.
**العصر الاستعماري: فجر الضرائب الرسمية**
يمكن تتبّع جذور الضرائب الرسمية في نيجيريا إلى الفترة الاستعمارية البريطانية. كانت مقدمة الضرائب تهدف في المقام الأول إلى توليد عائدات لدعم الإدارة الاستعمارية. في عام 1904، قامت الإدارة البريطانية بإدخال الضرائب المباشرة، بدءًا من المنطقة الشمالية بقيادة لورد فريدريك لوقارد. أما إدراج تشريعات العائدات الأصلية لعام 1917، فامتد نظام الضرائب هذا إلى أجزاء الجنوب في نيجيريا، مما أدى إلى انتشار الضرائب وإنشاء آلية منظمة لتحصيل الضرائب.
**إصلاحات الضرائب بعد الاستقلال**
بعد استقلال نيجيريا في عام 1960، كان هناك حاجة لإعادة هيكلة نظام الضرائب لتلبية التطلعات الاجتماعية والاقتصادية للأمة الجديدة. علامة بارزة للتطور هي قانون إدارة الضرائب عام 1961. قام بتركيز إدارة الضرائب، وهو ما أدى إلى إنشاء الهيئة الفدرالية لإدارة الضرائب (FIRS)، والتي أصبحت الهيئة الرئيسية المسؤولة عن تحصيل الضرائب وإدارتها.
خلال العقود اللاحقة، تم تقديم العديد من الإصلاحات التي تهدف إلى تبسيط وتحديث النظام الضريبي. وقد شملت هذه الإصلاحات قانون ضريبة أرباح الشركات لعام 1976 وقانون ضرائب الأرباح النفطية لعام 1959، واللذين انعكسا على الاعتماد المتزايد لنيجيريا على البترول كمصدر رئيسي للعائدات.
**التحديات وإصلاحات الإدارة**
على الرغم من هذه الجهود، واجه نظام الضرائب في نيجيريا العديد من التحديات، بما في ذلك التهرب الضريبي، وعدم الكفاءة الإدارية، والفساد، ونقص البيانات الكافية. عرّجت الطبيعة المتشعبة للنظام الضريبي، الذي يتألف من طبقات متعددة من الضرائب الفيدرالية والولائية والمحلية، على تفاقم هذه القضايا.
لمعالجة هذه التحديات، بدأت نيجيريا ببرنامج شامل لإصلاح الضرائب اعتبارًا من منتصف العقد الأول من الألفية. كانت إحدى المبادرات الرئيسية هي إدخال سياسة الضرائب الوطنية (NTP) في عام 2012، والتي وفرت إطارًا مترابطًا لإدارة الضرائب وهدفت إلى تعزيز الحسابية والشفافية والكفاءة ضمن النظام الضريبي.
**إدخال ضريبة القيمة المضافة (VAT)**
كانت إحدى الأحداث البارزة في تاريخ الضرائب في نيجيريا هي إدخال ضريبة القيمة المضافة (VAT) في عام 1993، بديلاً عن الضريبة على المبيعات السابقة. أصبحت ضريبة القيمة المضافة مصدرًا حيويًا للعائدات سواء للحكومة الفيدرالية أو الولائية، مساهمة بشكل كبير في المالية الحكومية. تمت تعديل أسعار ضريبة القيمة المضافة عدة مرات، مع انعكاس حاجة الحكومة المتغيره من الايرادات والسياسات الاقتصادية.
**الرقمنة والتحديث**
استدعت ظاهرة التكنولوجيا والعولمة المزيد من تحديث نظام الضرائب في نيجيريا. وقد استفادت الهيئة الفدرالية لإدارة الضرائب بشكل متزايد من المنصات الرقمية لتحسين تحصيل الضرائب والامتثال لها. الإجراءات مثل نظام إدارة الضرائب المتكامل (ITAS) ونشر أنظمة التقديم الإلكتروني قد حدّت من إجراءات الضرائب، وخفضت العبء الإداري، وزادت من راحة المكلفين.
**تأثير بيئة الأعمال**
تؤثر سياسات الضرائب بشكل كبير على بيئة الأعمال في نيجيريا. الحوافز الضريبية المريحة والإصلاحات التي تهدف إلى تعزيز النمو الصناعي والاقتصادي قد جذبت الاستثمارات الأجنبية المباشرة وشجعت ريادة الأعمال المحلية. ومع ذلك، تسبب تعقيدات النظام الضريبي وعدم اليقين أحيانًا تحديات للشركات، مما يستلزم التواصل المستمر بين الحكومة والقطاع الخاص.
**نحو نظام ضريبي مستدام**
واضعة الحكومة النيجيرية تهدف إلى تعزيز استدامة وشمولية نظام الضرائب لديها. ويشمل ذلك توسيع قاعدة الضرائب، وتحسين البنية التحتية الضريبية، وتعزيز ثقافة الامتثال الطوعي. بالإضافة إلى ذلك، تجري جهود لتوحيد سياسات الضرائب على مستويات الفدرالية والولاية لتقليل التناقضات وتعزيز بيئة أعمال أكثر ملاءمة.
في الختام، تعكس تطورات الضرائب في نيجيريا المناظر الاقتصادية الاجتماعية الديناميكية للبلاد. من العصر الاستعماري حتى اليوم، يسعى الإصلاحات المتواصلة إلى تحسين كفاءة ونزاهة وفاعلية النظام الضريبي. ومع استمرار نمو نيجيريا وتنوع اقتصادها، سيكون نظام ضريبي لدعم تطور مستدام وازدهار المواطنين جميعًا أمرًا حيويًا.