**Introduction**
Situé dans l’Himalaya oriental, le Bhoutan est un petit royaume enclavé connu pour son mélange unique de tradition et de modernité. Avec son accent remarquable sur le Bonheur National Brut (BNB) par rapport au Produit Intérieur Brut (PIB), le Bhoutan a progressivement adopté des réformes pour renforcer son cadre économique tout en préservant son patrimoine culturel et environnemental. Un aspect crucial de ces réformes est le système fiscal.
**Contexte historique de la fiscalité au Bhoutan**
Historiquement, la collecte des recettes au Bhoutan était relativement primitive, se concentrant sur les taxes en nature telles que les céréales et les produits ruraux. Cependant, avec l’essor de la modernisation qui a commencé au début des années 1960, le gouvernement a vu la nécessité de standardiser et de formaliser son système fiscal. Néanmoins, le Bhoutan reste fortement dépendant de l’aide étrangère, principalement de l’Inde, pour financer ses initiatives de développement. Les réformes fiscales modernes visent à améliorer la génération de recettes et à optimiser l’allocation des ressources, réduisant ainsi la dépendance à l’aide externe.
**Système fiscal avant les réformes**
Avant les réformes récentes, le régime fiscal du Bhoutan comprenait des impôts directs et indirects, tels que l’impôt sur les sociétés, l’impôt sur le revenu personnel, la taxe sur les ventes et les droits de douane. Le système manquait de dynamisme pour s’adapter aux défis économiques contemporains, et plusieurs inefficacités ont commencé à apparaître. Cela comprenait des problèmes tels qu’un manque de conformité, une base fiscale étroite et des goulots d’étranglement administratifs, rendant le système fiscal quelque peu opaque et lourd.
**Nouvelles initiatives de réforme fiscale**
Reconnaissant ces obstacles, le Gouvernement Royal du Bhoutan a entrepris de multiples initiatives de réforme fiscale. Une des réformes clés est l’introduction de la Taxe sur les Biens et Services (TBS). Destinée à remplacer plusieurs taxes indirectes, la TBS vise à simplifier le paysage fiscal et à améliorer la conformité fiscale. De plus, le Bhoutan a envisagé de réduire les taux d’impôt sur les sociétés pour stimuler les investissements, notamment dans ses secteurs naissants tels que l’IT et la fabrication.
**Changements de l’impôt sur le revenu personnel**
Le gouvernement a également proposé des changements significatifs aux structures de l’impôt sur le revenu personnel, les rendant plus progressifs. Le seuil de revenu imposable a été relevé pour alléger la charge des groupes à faibles revenus, tandis que les tranches de revenus plus élevés sont soumises à des taux d’imposition progressifs. Cela garantit une répartition fiscale équitable et encourage une base de conformité fiscale plus large.
**E-Gouvernance en matière de fiscalité**
Dans le but de moderniser les fonctions administratives, le Bhoutan poursuit activement des solutions d’e-gouvernance. Les systèmes de déclaration fiscale et de paiement numériques réduisent les retards administratifs et améliorent la transparence. L’initiative s’aligne sur la politique nationale plus large d’e-gouvernance pour créer un mécanisme de prestation de services publics plus efficient.
**Implications pour les entreprises**
Les réformes fiscales en cours au Bhoutan ont des implications profondes pour les entreprises opérant dans le pays. Les structures fiscales simplifiées et les mesures améliorées de conformité attirent à la fois les investissements nationaux et internationaux. En abaissant les impôts sur les sociétés et en introduisant des incitations pour les nouvelles entreprises, le gouvernement vise à stimuler les activités entrepreneuriales et diversifier l’économie.
L’introduction de la TBS devrait éliminer les effets de taxation en cascade, rendant la tarification des biens et services plus transparente et prévisible. Cela sert de stimulant de confiance pour les entreprises, leur permettant une meilleure planification financière et des décisions d’investissement.
**Défis et orientations futures**
Malgré les mesures proactives, le Bhoutan doit relever plusieurs défis pour pleinement réaliser les avantages de ses réformes fiscales. La transition vers la TBS, par exemple, nécessite des programmes de formation robustes pour les fonctionnaires fiscaux et des campagnes de sensibilisation pour les entreprises. L’infrastructure technologique nécessite également des mises à niveau continuelles pour suivre le rythme des efforts de numérisation.
À l’avenir, le Bhoutan entend créer un environnement fiscal holistique qui génère non seulement des recettes, mais est également en harmonie avec sa philosophie du BNB. Le développement durable, la préservation de l’environnement et l’équité sociale restent au cœur des politiques fiscales du Bhoutan.
**Conclusion**
Les réformes fiscales au Bhoutan constituent une avancée cruciale vers la modernisation de son économie et la réduction de sa dépendance à l’aide externe. En simplifiant les lois fiscales, en introduisant des solutions numériques et en créant un régime fiscal plus inclusif, le Bhoutan est bien placé pour atteindre une croissance économique durable. Ces réformes, bien qu’en cours, offrent un avenir prometteur pour les entreprises et les résidents, renforçant la voie de développement unique du Bhoutan qui concilie le progrès économique avec l’intégrité culturelle et environnementale.