تاريخ إصلاح الضرائب في الفلبين هو قصة تغيير مستمرة يهدف إلى خلق نظام ضريبي أكثر عدالة وكفاءة. كإمبراطورية مكونة من مجموعة فريدة من الثقافات، واجهت الفلبين تحديات مميزة في إنشاء نظام ضريبي يمكنه دعم احتياجات اقتصادها المتزايد.
### الضرائب المبكرة: الفترات الإسبانية والأمريكية
**الضرائب المبكرة** في الفلبين يمكن تتبعها إلى الفترة الاستعمارية الإسبانية عندما كانت الضرائب تستخدم بشكل رئيسي لتمويل الإدارة الاستعمارية. وقد شملت ذلك الضرائب، و”السيدولا الشخصية” (ضريبة الهوية الشخصية)، والعمل القسري المشار إليه بـ”بولو إي سيرفيسيو”. ثم جلبت الاحتلال الأمريكي تغييرات في نظام الضرائب لتحديثه وجعله أكثر هيكلة. قدموا ضريبة الدخل وضرائب الإنتاج التي كانت أكثر تأثيرًا لممارسات الاقتصاد الغربي.
### فترة الضرائب بعد الاستقلال: 1946 – 1986
بعد الحصول على استقلالها عن الولايات المتحدة، بدأت جمهورية الفلبين تنفيذ سياساتها الضريبية الخاصة. منذ عام 1946 وحتى عام 1986، تم تقديم العديد من الإصلاحات لمعالجة التطورات الاقتصادية المتنامية. ومع ذلك، كانت كفاءة جمع الضرائب مظلمة بسبب فشل البيروقراطية واسع النطاق وتهرب الضرائب.
### برنامج الإصلاح الضريبي الشامل لعام 1986
في عام 1986، بعد انتفاضة إيدسا التي أطاحت بنظام ماركوس، قامت إدارة أكينو بإطلاق **برنامج الإصلاح الضريبي الشامل (CTRP)** الذي كان يهدف إلى تحسين العدالة والكفاءة داخل النظام الضريبي. كان الهدف منه التوسع في قاعدة الضريبة وزيادة الإيرادات من خلال إجراءات مثل تشديد التنفيذ ضد تهرب الضرائب وضبط معدلات الضرائب لتتناسب مع الواقع الاقتصادي.
### قانون الإصلاح الضريبي لعام 1997
تحت رئاسة فيديل ڤ. راموس، كان **قانون الإصلاح الضريبي لعام 1997** إصلاحًا آخر بارزًا. قدمت هذه القانون **ضريبة القيمة المضافة (VAT)**، وبسطت نظام الضريبة على الدخل، وضبطت معدلات الضرائب على الأرباح الشخصية والشركات. وكان الهدف من القانون جعل نظام الضرائب أكثر شفافية وكفاءة مع زيادة عائدات الحكومة.
### الإصلاحات الحديثة: قانون TRAIN وما بعدها
في السنوات الأخيرة، جاءت أهم إصلاحات من خلال إدارة الرئيس رودريگو دوتيرتي من خلال إقرار **قانون إصلاح الضرائب لتسريع النمو والتضمين (TRAIN)** في عام 2017. يعتبر الTRAIN جزءًا من **برنامج الإصلاح الضريبي الشامل** لإدارة دوتيرتي. كان الهدف منه تبسيط وتحديث النظام الضريبي لتوليد المزيد من الإيرادات لمشاريع البنية التحتية وتخفيف الفقر.
**الميزات الرئيسية لـ TRAIN**:
1. خفض أسعار الضرائب الشخصية، لصالح الأفراد في الفئات الدنيا والوسطى.
2. زيادة الضرائب على الوقود، والمشروبات الغازية، والمركبات، التي تُعتبر “ضرائب على الخطيئة” تهدف لتعزيز صحة الجمهور والاستدامة البيئية.
3. جهود لتوسيع قاعدة الضريبة بإلغاء بعض الاستثناءات.
المرحلة الثانية من إصلاحات ضريبة دوتيرتي، المعروفة باسم **قانون إصلاح الضرائب لجلب فرص أفضل وأعلى جودة (TRABAHO)**، تركز على خفض معدلات ضريبة الدخل للشركات وترشيد الحوافز المالية لإنشاء بيئة تجارية أكثر ودية، وتشجيع الاستثمارات الأجنبية، وخلق الوظائف.
### الأعمال في الفلبين
مع إصلاحات مثل TRAIN وTRABAHO، تهدف الفلبين إلى خلق بيئة أكثر مواتية للأعمال والاستثمار. موقع الفلبين الاستراتيجي في جنوب شرق آسيا، إلى جانب قوة عمل صغيرة وتتكلم الإنجليزية بكفاءة، والمناطق الاقتصادية المختلفة تجعلها وجهة جذابة للمستثمرين الأجانب. جهود الحكومة المستمرة لتحديث البنية التحتية وتحسين سهولة ممارسة الأعمال هي عوامل رئيسية تدعم نمو الاقتصاد.
### الاستنتاج
تعكس تطورات إصلاح الضرائب في الفلبين الجهود المستمرة للبلاد لتحافظ على نظام يدعم التنمية الاقتصادية مع تعزيز العدالة الاجتماعية. من الضرائب الاستعمارية إلى الإصلاحات الشاملة في الوقت الحالي، تواصل الحكومة الفلبينية التنقل في تعقيدات خلق بيئة ضريبية فعالة وعادلة وتسهل الأعمال التجارية. إصلاح الضرائب يظل أمرًا حاسمًا في تحقيق الإمكانات الكامنة للبلاد في المنطقة والعالم.
روابط ذات صلة المقترحة حول تطور إصلاح الضرائب في الفلبين:
– الجريدة الرسمية لجمهورية الفلبين